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Hacienda e Industriales negocian fin de la Ley 154
Gobierno y sector privado pactan
para transformar el arbitrio del 4% en una contribución sobre
ingresos, un proceso que ahora podría beneficiar a la isla con
los cambios que se discuten a nivel federal
El Nuevo Día
Jueves 23 de septiembre de 2O21
JOANISABEL GONZÁLEZ
El Departamento de
Hacienda y el conglomerado farmacéutico y de dispositivos
médicos en la isla negocia para definir cómo este sector
tributará una vez se ponga fin a la Ley 154, que estableció el
arbitrio de 4%, confirmaron por separado el secretario Francisco
Pares Alicea y el abogado Garlos Serrano.
En entrevistas separadas, Pares Alicea y Serrano, presidente del
comité de Asuntos Contributivos de la Asociación de Industriales
de Puerto Rico (AIPR), se mostraron optimistas en que las partes
podrán llegar a un acuerdo que permita una transición ordenada
en una de las principales fuentes de recaudo de la isla.
Pero también indicaron que los cambios que se negocian y que
implicarían enmiendas al Código de Rentas Internas en Puerto
Rico dependerán de la legislación que se vislumbra en el
Congreso estadounidense y que incluye desde un alza a las
corporaciones, la creación de un nuevo incentivo por empleos en
los territorios hasta cambios al Impuesto Global por el Uso le
.Intangibles (GILTI, en inglés).
A principios de año, Pares Alicea solicitó al Tesoro de Estados
Unidos un plazo de tres años para eliminar el llamado arbitrio
de 4% que pagan ciertas compañías foráneas por las compras que
hacen a sus filiales en Puerto Rico.
Sin embargo, ante la premura que el Congreso ha dado a los
cambios contributivos a nivel federal, Serrano planteó que el
acuerdo entre Hacienda y el sector industrial podría concretarse
en el futuro cercano, es decir, mucho antes del 2024.
"Estoy bien confiado en que el Tesoro va a proveer el tiempo que
necesita Puerto Rico para estos cambios, pero los cambios en la
política contributiva federal se añaden como un reto", dijo
Pares Alicea.
Según Pares Alicea y Serrano, las conversaciones entre las
partes son fluidas y .constantes. Sin ofrecer detalles, ambos
contadores públicos confirmaron que se discute cómo el sector
industrial tributará en lo sucesivo en Puerto Rico, pero dentro
del régimen de la contribución sobre ingresos.
Al presente, el sector industrial tributa a una tasa reducida
-que varía según los decretos vigentes- por los ingresos que
genera su operación en la isla. Aparte de esa obligación pueden
existir otras como el pago de impuestos sobre la propiedad y el
arbitrio del 4%. Este último se aplica a las ventas que hace la
operación en Puerto Rico de una filial fuera de la isla. Por
acuerdo mutuo con el Servicio de Rentas Internas federal, el
arbitrio se reconoce como un sustituto a la contribución sobre
ingresos y como resultado, esa filial puede reclamarlo como un
crédito a la hora de tramitar su planilla federal.
De acuerdo con Pares Alicea, al presente, hay reuniones seguidas
con el Tesoro estadounidense al tiempo que se intercambia
información, particularmente dajos, con el sector industrial,
para analizar qué mecanismos de tributación podrían aplicarse.
UNA MEJOR PERSPECTIVA
Por su parte, al confirmar las conversaciones, Serrano se mostró
optimista en que las conversaciones con Hacienda podrían girar
la balanza hacia Puerto Rico como plaza de negocios.
"Lo que estamos viendo en el Congreso es positivo. Llevamos un
año llevando el mensaje y parece ha surtido efecto", dijo
Serrano haciendo referencia a las visitas y reuniones frecuentes
del sector industrial en la capital federal para abogar por
cambios al sistema contributivo.
El Congreso discute la posibilidad de hacer enmiendas al GILTI
que permitirían reconocer la totalidad de impuestos en el
exterior como un crédito. Al presente, cuando una empresa
estadounidense paga impuestos en una jurisdicción foránea como
sería Puerto Rico, la empresa puede reclamar hasta el 80% de ese
pago contra su obligación por concepto de GILTI ante el IRS.
Además, se discute la aprobación de un crédito contributivo
federal por empleos en los territorios.
Todo eso, los cambios al GILTI, el crédito federal y el SSI
(Seguro Social Suplementario) son cosas positivas que no veíamos
antes", dijo Serrano haciendo referencia a los posibles cambios
que cuecen a nivel federal.
Sin embargo, Serrano sostuvo que a raíz del nuevo entorno de
tasas impositivas que se discute a nivel global, las
negociaciones en torno al fin del arbitrio tendrán que producir
un nuevo balance en Puerto Rico. "Ya ahora no es cuestión de
tasas bajas, hay que pensar en otros elementos para que Puerto
Rico sea una propuesta de valor", dijo Serrano haciendo
referencia a la posibilidad de que las principales economías
adopten la tasa mínima corporativa de 15%.
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